2013形势与政策论文

发布时间：2025年09月27日作者:aiycxz.cn

2013形势与政策论文1个回答分类：综合2014-11-11当前经济形势与政策今年以来,我国经济增速平稳回落,物价总水平基本稳定,就业形势良好,城乡居民收入继续较快增长,经济社会发展进一步呈现结构调整、效益提高和民生改善的良好态势.当前经济运行的基本面是好的,经济增速处于合理区间,经济发展具备很大潜力,宏观调控政策具有较大回旋余地. 一、当前经济形势的基本特点经济增速平稳回落.今年一季度国内生产总值增长8.1%,二季度增长7.6%,三季度增长7.4%.经济增速持续回落,主要是国际环境变化、国内需求增长放缓共同作用的结果.从国际看,世界经济复苏进程艰难曲折,国际金融危机深层次影响不断显现,受发达国家失业率居高不下、私人需求疲弱、欧洲主权债务危机持续发酵的影响,我国出口增速大幅回落.从国内看,经济增长面临的不利因素增多,企业投资能力和意愿下降,居民消费增长放缓.经济增速回落,也与我国加大节能减排工作力度、主动淘汰落后产能有一定关系. 物价涨幅继续回落.今年以来,居民消费价格涨幅总体呈回落态势,从1月份的4.5%回落到9月份的1.9%,1—9月份平均上涨2.8%,比上年同期回落2.9个百分点.工业生产者出厂价格连续7个月负增长,1—9月份平均下降1.5%.物价涨幅回落的原因,一是社会总供求关系有所改善.经济增速适度回落,减轻了总需求扩张的压力.二是输入性通胀压力有所减弱.随着全球经济放缓,国际大宗商品价格震荡下行,减缓了输入性通胀压力.三是食品价格涨幅回落.今年我国粮食生产实现“九连增”,肉、禽、蛋、奶、蔬菜等“菜篮子”产品供应充足,食品价格涨幅明显缩小.四是前期稳健货币政策发挥效应,货币信贷增速放缓. 就业形势总体稳定.在经济增速回落的情况下,前三季度就业形势保持稳定,城镇新增就业1024万人,超过全年目标.9月份城镇失业率为4.1%,与6月份持平.就业形势稳定主要得益于三方面：一是经济总量持续扩大.虽然经济增速有所回落,但仍保持在7.5%以上,经济增量可观,吸纳就业能力较强.二是经济结构逐步优化.今年以来,第三产业增长持续快于第二产业,服务业发展加快,创造了更多的就业机会.三是劳动力供求关系发生变化.近年来,我国劳动年龄人口增长放缓,劳动力供给增速有所下降. 城乡居民收入继续较快增长.前三季度,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入同比分别名义增长13.0%和15.4%,扣除价格因素实际增长9.8%和12.3%,均高于前三季度7.7%的GDP增速.城乡居民收入较快增长,主要得益于工资水平继续提高、农产品价格稳中有升、社会保障水平进一步提高. 二、我国经济发展仍处于重要战略机遇期当前,我国经济发展呈现稳中有进的良好态势,支撑经济发展的有利条件仍然存在,经济发展仍处于重要战略机遇期. 巨大的内需潜力.我国正处于工业化、城镇化快速发展阶段.2011年,我国人均国内生产总值达到5432美元,进入中低收入国家向中高收入国家迈进的新阶段,居民消费结构升级、社会保障制度不断完善,将进一步释放消费潜力.2011年,我国城镇化率达到51.3%,与发达国家平均水平相差约30个百分点,城镇化发展空间广阔,将持续拉动投资和消费增长. 雄厚的基础条件.经过改革开放30多年的快速发展,我国物质技术基础日益增强,产业体系比较完整,国民储蓄率较高,劳动力总量充裕.2011年末,我国铁路营业里程、公路里程分别达到9.3万公里和410.6万公里,沿海规模以上港口货物吞吐量达到61.6亿吨.我国人才规模迅速扩大,2010年人才资源总量达到1.2亿人,劳动力素质不断提高. 广阔的区域空间.东部地区创新发展能力不断增强,中西部地区和东北等老工业基地后发优势明显,区域发展互补性、协调性不断增强,产业转移和生产力布局调整的空间广阔. 丰富的政策工具.我国财政赤字规模较小,国债余额占国内生产总值的比重相对较低,财政政策回旋余地较大.银行基准利率和存款准备金率较高,有进行调控的空间. 三、宏观调控政策应更加富有弹性和针对性当前,我国经济发展面临的国内外环境仍然错综复杂.世界经济复苏步伐放缓,贸易投资保护主义抬头,扩大外需面临不少制约因素.内需保持较快增长的难度不小,企业效益下降、财政收入增速减缓比较明显,经济下行压力较大.面对这种形势,应保持宏观经济政策的连续性和稳定性,充分发挥宏观调控政策的组合效应,切实增强政策的针对性、有效性和前瞻性. 继续实施积极的财政政策.应适当加大政策预调微调力度,切实提高政策的针对性、